服务类

名称：全民所有自然资源资产清查

服务范围：全面摸清贵池区（不含主城区、经开区、平天湖管委会、江南集中区）土地、矿产、森林、草原、湿地等5类（具体以上级主管部门要求为准）全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息；构建资产清查价格体系，核算经济价值；查清使用权状况；建立全民所有自然资源资产数据库，并开展成果分析应用。

服务要求：1、总体要求：根据《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）、《安徽省自然资源厅关于印发安徽省全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》（皖自然资权〔2024〕1号）的要求完成贵池区（不含主城区、经开区、平天湖管委会、江南集中区）全民所有自然资源资产清查工作。（1）采集资产清查价格体系更新完善所需的基础资料，并上报；更新本行政区建设用地等资产清查价格。（2）开展本行政区内全民所有土地、森林、草原、湿地资源资产以及县级管理的矿产资源资产清查，其中森林、草原资源资产清查按照森林草原湿地荒漠化普查实物量成果核算价值量。结合各级下发的各类资源资产清查成果，查清本行政区内各类全民所有自然资源资产底数，形成实物量图层和价值量图层。（3）在地籍调查成果覆盖范围内，结合土地市场动态监测与监管等管理数据开展全民所有土地、森林、草原等自然资源资产的使用权清查以及县级管理的矿产资源资产的矿业权状况清查，结合各级下发的矿产资源资产清查成果，重点理清国有建设用地、矿产资源等资产使用权状况，形成产权图层。（4）开展县级管理的未确定使用权人国有建设用地实物量清查、价值量核算，重点查清储备土地有关情况。汇总市级下发的未确定使用权人国有建设用地清查成果，形成实物量图层和价值量图层。（5）对资产清查成果进行自检，建立县级资产清查成果数据库。（6）配合开展专项清查工作，可根据实际开展本级国有企业和行政事业单位国有土地资产清查。2、技术要求及方法:坐标系统：采用2000国家大地坐标系；高程系统：采用1985国家高程基准；各类自然资源的资产清查范围、资产清查方法、数据库建设、成果汇交要求、图件编制规范等均按照《全民所有自然资源资产清查技术指南》(2024年版)实行。（1）土地资源资产：①实物量清查。以2023年度国土变更调查成果中的图斑为基本单元，结合确权登记成果提取权属性质为国有的图斑，套合分等定级、全国耕地资源质量分区分类等成果信息，形成土地资源资产实物量图层。②价值量核算。对于国有建设用地、耕地、园地、设施农用地、养殖坑塘等已建立资产清查价格的土地资源资产，收集最新的建设用地、园地等农用地基准地价成果和价格信号样点，通过必要的修正和补充完善，更新至基准时点资产清查价格；对于未利用地资源资产，根据国家级资产清查价格体系，测算未利用地资产清查价格。结合实物属性信息分类核算经济价值，形成土地资源资产价值量图层。③使用权清查。根据地籍调查成果中的宗地基本信息，提取国有宗地和相关属性信息，补充确权登记成果、土地市场动态监测与监管系统数据，理清国有农用地、建设用地使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、利用状况、合同价款等使用权信息，形成土地资源资产产权图层。（2）矿产资源资产：①实物量清查。从矿产资源储量数据库中提取有储量的固体矿产资源和地热资源储量估算范围和中心点坐标（计算坐标），形成要素层，将储量数据库中相关属性字段通过矿区编号挂接至对应要素层，形成矿产实物量图层。②价值量核算。对于已建立省级价格体系的26种矿产，收集2020年后矿山企业财务数据，开展矿产资源资产清查价格更新，形成矿产资源资产清查价格空间化成果。对于尚未建立省级资产清查价格的42种具有储量的矿产资源资产，结合各地优势矿种分类开展测算：一是具有大中型生产矿山且资料收集完整的矿种，采用净现值法测算或更新；二是只有小型生产矿山的矿种，优先采用净现值法测算，在条件不允许的情况下可采用系数比较调整法进行测算；三是没有生产矿山的矿种，可采用系数比较调整法进行测算，形成矿产资源资产清查价格矢量成果。各级按照管理权限确定需清查的矿种，叠加对应矿种的矿产资源实物量图层和资产清查价格矢量，分类核算经济价值，形成矿产价值量图层。③使用权清查。对于有采矿权范围的矿业权，从全国矿业权登记信息及发布系统中提取矿业权范围和中心点坐标；对于缺少采矿权范围信息的矿业权，以矿业权所在的最小行政单元（如：村镇、县级）中心点作为矿业权坐标，形成要素层，根据许可证编码挂接矿业权人、开采方式、开发利用状况等属性信息，形成矿产资源资产产权图层。（3）森林、草原、湿地资源资产：①实物量清查。以年度国土变更调查成果中的图斑为基本单元，结合全国森林草原湿地荒漠化普查成果和确权登记成果，提取权属性质为国有的图斑，叠加全国林地和草地分等定级数据成果，将林地等级、草地等级、林分因子等信息挂接到对应地类图斑，查清实物属性信息，形成森林、草原、湿地资源资产实物量图层。②价值量核算。对林地、草地等自然资源资产，通过收集已经公示的林地、草地基准地价成果，和2020年后的森林、草原交易价格信号，通过必要的修正和补充完善，更新至基准时点资产清查价格。结合实物属性信息分类核算经济价值，形成森林、草原资源资产价值量图层。③使用权清查。根据地籍调查成果中的宗地基本信息，提取国有宗地和相关属性信息，补充确权登记成果等数据，理清森林、草原使用权主体及批准用途、